2010年是我國(guó)電工行業(yè)取得恢復(fù)性發(fā)展的重要一年，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月，我國(guó)電工電氣行業(yè)生產(chǎn)、銷售、利潤(rùn)、進(jìn)出口貿(mào)易等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都好于年初預(yù)期，有望實(shí)現(xiàn)20%左右的增長(zhǎng)。能夠取得這樣的成績(jī)，主要原因有三點(diǎn)：一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)回升，政策連續(xù)、穩(wěn)定，為電工電氣行業(yè)發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；二是電力建設(shè)帶動(dòng)電工電氣行業(yè)的快速發(fā)展，近年以來(lái)，我國(guó)電力建設(shè)速度之快，步幅之大令世界驚嘆；三是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、外部需求轉(zhuǎn)旺，也進(jìn)一步拉動(dòng)我國(guó)電工電氣產(chǎn)品出口的恢復(fù)性增長(zhǎng)。

 

    但是，電工行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些隱憂。

 

    一、我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)不夠合理，投資性需求所占比重仍比較大，一旦國(guó)家刺激性政策退出，電工行業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到較大影響，甚至出現(xiàn)倒退。

 

    二、我國(guó)電工電氣行業(yè)中，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩而高端產(chǎn)品產(chǎn)能不足，在電工行業(yè)的一些分行業(yè)中，為數(shù)不少的企業(yè)由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，往往靠加工貿(mào)易和貼牌生產(chǎn)維持生計(jì)，對(duì)外依存度過(guò)高。

 

    三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，我國(guó)電工電氣產(chǎn)品出口方面貿(mào)易摩擦不斷。目前，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍是乏力，特別是受希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)以及西班牙、葡萄牙、意大利等債務(wù)沉重問(wèn)題的困擾，可能會(huì)拖世界經(jīng)濟(jì)回升的"后腿".在這種情況下，各國(guó)很可能會(huì)通過(guò)設(shè)置貿(mào)易壁壘等方式保護(hù)本國(guó)電工生產(chǎn)企業(yè)，這將嚴(yán)重影響到我國(guó)電工行業(yè)外貿(mào)出口業(yè)務(wù)。

 

    中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，該行業(yè)已全面回暖并有多重利好因素，但產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題也逐漸浮出水面。

 

    中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)近日提供的一份報(bào)告稱，電纜行業(yè)在低端產(chǎn)品中的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，尤其是各地不顧交聯(lián)電纜生產(chǎn)能力已然嚴(yán)重過(guò)剩的實(shí)際情況，仍大量引進(jìn)立塔式生產(chǎn)線，造成重復(fù)建設(shè)、資金浪費(fèi)和產(chǎn)能閑置等問(wèn)題。與此同時(shí)，中國(guó)電器工業(yè)行業(yè)在包括超高電壓等級(jí)線纜、特種用途線纜在內(nèi)的高端產(chǎn)品卻產(chǎn)能不足，導(dǎo)致絕大多數(shù)產(chǎn)品或原材料依賴進(jìn)口。

 

    由于硅鋼片、電解銅等原材料在諸如低壓電器、電線電纜、變壓器、中小型電機(jī)等基礎(chǔ)電工產(chǎn)品的成本構(gòu)成中占有很大比重（電線電纜產(chǎn)品中原材料占全部成本的80%以上，變壓器產(chǎn)品中材料成本占總成本的比重也超過(guò)70%），因此原材料大幅度漲價(jià)造成了這些基礎(chǔ)電工產(chǎn)品成本的大幅提高。加上能源價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用以及人力資源成本的上升，推動(dòng)了企業(yè)成本的進(jìn)一步提高。

 

    然而，在這些基礎(chǔ)電工產(chǎn)品成本大幅攀升過(guò)程中，產(chǎn)品銷售價(jià)格卻難以合理提升，特別是在技術(shù)附加值較低的中低端產(chǎn)品市場(chǎng)中，壓價(jià)競(jìng)銷的情況相當(dāng)普遍，競(jìng)爭(zhēng)激烈。因此，已有相當(dāng)一部分企業(yè)出現(xiàn)虧損，并面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。

 

    造成產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的根本原因是盲目投資、產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求。一方面，由于投資門檻低，使大批企業(yè)蜂擁而入，造成企業(yè)"過(guò)多過(guò)濫".據(jù)了解，目前僅電力變壓器的生產(chǎn)企業(yè)就有1000家之多，電線電纜行業(yè)的企業(yè)已超過(guò)了9800家。這些行業(yè)的生產(chǎn)能力大大超出市場(chǎng)需求，出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩。另一方面，由于"門檻"低，則導(dǎo)致一部分根本不具備生產(chǎn)、質(zhì)量控制和檢測(cè)等必要手段的"作坊企業(yè)"得以混跡于市場(chǎng)中，成為假冒偽劣、粗制濫造、以次充好、以舊充新的產(chǎn)生源頭，并憑借壓低銷售價(jià)格等手段擾亂競(jìng)爭(zhēng)秩序，加劇了行業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

 

    "顯然，這種產(chǎn)能過(guò)剩是結(jié)構(gòu)性的。"中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展與咨詢部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師程仁超說(shuō)，"產(chǎn)能過(guò)剩不僅僅是電纜行業(yè)，發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)能也超過(guò)需求。"

 

    按照國(guó)家規(guī)劃，從現(xiàn)在起到"十二五"末，中國(guó)每年將新增7000萬(wàn)~8000萬(wàn)千瓦發(fā)電裝機(jī)的需求量，但僅哈爾濱電氣集團(tuán)、上海電氣集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)3家發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能就達(dá)9000萬(wàn)千瓦。

 

    變壓器行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩對(duì)行業(yè)帶來(lái)的影響頗具代表性。據(jù)中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)變壓器的產(chǎn)能大致是世界需求總量的1.5倍。一些變壓器生產(chǎn)企業(yè)反映，部分變壓器產(chǎn)品最終售價(jià)只有原材料成本的80%.

 

    在招投標(biāo)市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)電力行業(yè)招標(biāo)時(shí)多采用最低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式，也導(dǎo)致了設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。而西門子等國(guó)際電器工業(yè)巨頭，在投標(biāo)時(shí)必會(huì)核算生產(chǎn)成本，如果虧損的話寧可不接標(biāo)。

 

    程仁超認(rèn)為，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的顯現(xiàn)，主要是由于需求過(guò)旺，沒(méi)有約束產(chǎn)能。

 

    電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要晴雨表，總體形勢(shì)較好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)為電器工業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的大環(huán)境。資料顯示，2010年前三季度，中國(guó)電器工業(yè)恢復(fù)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.6萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)30%以上；前三季度累計(jì)產(chǎn)品銷售率為97.05%,各月產(chǎn)銷率也一直保持在96%以上。

 

    在外貿(mào)方面，中國(guó)電器工業(yè)無(wú)論是進(jìn)出口額、出口交貨值還是貿(mào)易順差，多項(xiàng)指標(biāo)自2010年下半年起全面超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前最好年份2008年的水平。 "十一五"前四年，中國(guó)發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量從2005年的5.2億千瓦迅速增長(zhǎng)到2009年的8.7億千瓦，年均增長(zhǎng)13.7%,電源建設(shè)對(duì)發(fā)電設(shè)備的強(qiáng)勁需求，帶動(dòng)了發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的大幅增長(zhǎng)。

 

    "十二五"期間，智能電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)將是一個(gè)重點(diǎn)?？梢灶A(yù)測(cè)，其形成的市場(chǎng)需求依然強(qiáng)勁，電器工業(yè)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力十足。在前景比較樂(lè)觀的情況下，避免產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的擴(kuò)大，已顯得十分必要而迫切。